La Fonction Publique Hospitalière
Didier Stingre

La fonction publique hospitalière (FPH) est la dernière-née de l'unification statuaire des années quatre-vingt : jusque-là, collectivités territoriales, structures de soins et d'hébergement se trouvaient hors champ des principes régissant le service de l'Etat. Dernière-née, la FPH est aussi la moins connue. Pourtant, la masse salariale qu'elle représente génère 70 à 75 % des dépenses hospitalières qui elles-mêmes suscitent 48 % des charges de l'assurance maladie. C'est dire si la réflexion sur l'emploi hospitalier est d'actualité tant en termes d'effectifs que de qualification : la FPH se trouve ainsi nolens volens au cœur du débat actuel sur l'hôpital. Elle représente ainsi un pôle majeur d'intérêt pour tous ceux qu'intéressent l'avenir de notre système de protection sociale et l'égalité de tous dans l'accès à des soins de qualité. Par-delà, beaucoup s'interrogent sur la relation du fonctionnaire aux missions qui lui sont dévolues : la notion de contrat émerge aujourd'hui, déniant la rigidité traditionnelle (et surprotectrice) du statut de la fonction publique. Doit-on ou non poursuivre sur ces principes fondateurs ? Ce " Que sais-je ? " tente, dans l'étude des règles statuaires et de ce qui a contribué à leur formation, d'apporter quelques réponses et d'ouvrir des perspectives originales pour l'hôpital de demain.